Большая лицензионная революция
Правительство Азарова хочет отказаться от лицензирования большинства видов деятельности. У Тимошенко не вышло.
Глава Кабинета Министров Николай Азаров дал своим подчиненным замечательное указание – сократить на 83,7% (!) количество работ, которые в нашей стране подлежат лицензированию. А также упразднить 56 разрешений, десять из них заменить декларациями, а еще 15 привести в соответствие с законодательством. Председатель Госкомпредпринимательства Михаил Бродский без лишней скромности назвал инициативу «революцией» и сообщил: вместе с другим, уже одобренным в комитете законопроектом, который уменьшает количество лицензий на треть, число лицензий уменьшится на некруглую, но поразительную цифру – 93,9%. Более простым языком – из действующих в настоящее время 2268 лицензий останется всего 138.
Господин Бродский не забыл прибавить: «Предыдущее правительство на эту тему много говорило, но количество разрешительных документов при нем только увеличивались». С одной стороны – чистая правда. Автор этих строк хорошо помнит исчислении – непременно открытые – заседания правительства, на которых Юлия Тимошенко демонстрировала свою лояльность к мелкому и среднему бизнесу. Сокращение лицензирования было главной «фишкой» леди Ю. Она публично требовала от подчиненных освободить из-под этого вида контроля около 40 видов деятельности. И через несколько недель случился конфуз, когда ответственный работник, докладывая перед телекамерами об успехах, гордо заявил: сокращены.. четыре лицензии. Премьер тогда сумел сдержать эмоции.
По данным Бродского, все выглядело даже хуже – за последние два года, то есть, при ЮВТ, сфера лицензирования расширилась на 60%, или на 837 видов работ : документ нужен даже на окрашивание стен или клееная обоев. Как следствие, в одном из бизнес-рейтингов, которые определяют доступность ведения предпринимательской деятельности, Украина занимает 142-ге место из 183 стран.
С другой стороны – никто не может дать гарантии, что инициатива Азарова не закончится так же, как в случае Тимошенко. «Намерения, несомненно, добре, – говорит директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. – Но опыт предшественников Николая Яновича дает основания к пессимизму. Реформа может быть успешной только при полной прозрачности критериев и удобном мониторинге». Тем временем о «правилах игры» чиновники не рассказали: правительство даже не сообщило, по какому принципу будут отменять лицензии. Премьер Азаров сказал достаточно обтекаемый – мол, оставим только те, которые будут влиять на здоровье и жизнь наших граждан. Но под эту формулировку можно записать все, что угодно. «Важно и кто будет заниматься отменой лицензий, – продолжает Юрчишин. – Ведь у нас часто это задание возлагают на.. фискальные органы, которые потом еще и сами себя контролируют».